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2019年07月06日 星期六
規劃計劃
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洛陽市國資委2018年工作總結

更新時間:2018-12-27 16:47:00點擊次數:253次

2018年,市國資委認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,緊緊圍繞“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標,統籌“加強黨建、依法監管、深化改革、創新發展”協調推進,洛陽市被省政府評為國企改革攻堅工作先進省轄市,市國資兩次被市委改革辦評為洛陽市全面深化改革A類先進市直單位現將2018年工作完成情況及下步工作安排報告如下:

一、落實全面從嚴治黨主體責任情況

(一)提高政治站位,層層壓實全面從嚴治黨主體責任

高質量謀篇布局,堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,制定下發了國資委系統2018年黨建工作方案,從17個方面安排部署年度任務。堅持常抓常議,共召開黨委會22次,其中專題研究黨建工作11次。以市委巡察反饋整改為契機,突出問題導向,狠抓整改落實,堅持推行國企黨建 “三單制”管理,共梳理形成問題事項22項,任務事項105項,責任事項30項,將任務責任落實到位

(二)突出思想建黨,在基層不斷掀起學習熱潮

堅持不懈推進理論武裝,組織廣大黨員干部認真研讀黨章等黨內法規,認真落實意識形態工作專題研究和定期分析排查制度,不斷增強“四個意識”,做到“兩個堅決維護”。加強警示教育,認真學習貫徹習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神,嚴格落實中央八項規定實施細則精神和省市有關辦法,組織開展專項排查。依托周四學習日、微信平臺、道德講堂、讀書交流會等載體,以“兩學一做”常態化制度化為龍頭,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為首要任務,組織開展了“新時代、新征程、新篇章”知識競賽、征文比賽等形式多樣的學習活動,通過微信公眾號、黨建專欄等推送、發布各類黨建文章1000余篇。

(三)強化政治功能,切實提升基層黨組織組織力

堅持和落實黨的一切工作到支部的鮮明導向,形成“大抓基層、大抓支部”的濃厚氛圍。在所屬國有企業持續開展“組織生活質量提升活動”“四強四優評選活動”“黨員示范崗建設”,指導委系統企業制定了黨建考核、管理辦法,黨建基礎更加牢固。對各企業黨務工作機構設置、黨務干部配備工作進行指導和督促,目前國宏集團、城投集團等5家企業配備了專職黨委副書記,各企業均設置了黨群工作機構,配備專職黨務干部27人,保障了黨建工作經費。開展黨務干部集中培訓和輪訓400余人次。高度重視新黨員培養教育工作,共培養發展黨員57名。大力推動新時代“三新”講習所和“黨代表工作室”建設,共建成新時代“三新”講習所50余個,總面積約2183平方米,開展各類講習活動200余次,參與人數近3000人次。國宏集團符同欣同志“黨代表工作室”、裴建華同志“黨代表工作室”也已經建成并投入使用。

(四)加強督導考評,逐步構建考問責有效閉環

建立了市國資委黨委班子成員聯系基層聯系點制度和抓基層黨建工作責任制,2018年以來委黨委班子成員分別參加指導企業民主生活會共到所聯系的基層聯系點宣講十九大精神、講黨課、指導黨建工作23次。成立專項督導組對12家所屬企業黨組織及其他監管企業黨組織進行了4次集中督查,對企業存在的問題列出清單逐項進行反饋,立行立改和限期整改事項已經全部完成,長期堅持事項也已建立了長效機制。組織7家企業黨組織書記向市國資委黨委進行了述職,并實行了下屬子公司黨組織書記向企業黨委專項述職。述職評議情況與企業領導人員年度責任目標考核掛鉤。

(五)落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設工作。

一是落實責任抓好黨風廉政教育。建立健全黨風廉政建設年初責任分解、半年檢查監督、發現問題倒查追究的完整鏈條,把黨風廉政建設工作列入黨委會議事日程。組織參觀廉政警示教育基地、家風館,開展警示教育夜校、領導干部上廉政黨課、道德講堂等活動,春節期間家風建設活動被《洛陽日報》宣傳報道,并被選編進入市家風館。二是持續推進以案促改,以狄治民涉黑案件和我委干部違紀案件為鏡鑒,強化警示教育,注重問題整改全力支持紀檢組對國資委重點工作開展監督檢查,嚴肅查處上級交辦及群眾舉報問題線索6起,誡勉談話3人,給予黨政紀處分組織處理2人。三是加大監督檢查力度。有效整合市國有企業監事會、紀檢監察、國資監管的力量,突出重點時節、重點崗位,加強對監管企業監督檢查,進一步筑牢廉政風險防控防線。

二、重點工作完成情況

(一)2018年1—11月經濟運行情況。

納入市國資委監管企業財務快報編報范圍的國有及國有控股企業共10家,截至11月底,10家企業累計實現營業收入143.93億元利潤總額8.52億元已交稅費總額4.71億元所有者權益407.56億元,同比增長19.4889.3481.60%10.34%

(二)深化國企改革

一是承擔市深化國企改革專項小組辦公室工作,推進我市國企改革各項工作開展。強化頂層設計,加強組織領導,研究出臺了2018年國企改革制度文件,共牽頭組織召開國企改革相關全市會議6次,專題會近50次,研究解決改革重點難點問題。制定工作臺賬,組織全市國企改革督察驗收,認真總結改革成效二是2017年工作基礎上, 2018年的11家“僵尸企業”提前完成處置任務三是指導國宏、弘義等企業在子公司層面完成混改項目8個。四是按照“改徹底、改規范”的總體要求,列入今年改革任務的44家脫鉤企業已總體實現“大頭落地”的工作目標,30家已完成任務,7家情況特殊企業正在等待省明確行業政策和處理遺留問題,剩余7家正在加快推進。今年按市委要求,截止11月底,組織對市直各有關單位所出資或管理企業,進行4次摸底排查,目前正在制訂完善《新排查企業脫鉤改制深化改革工作方案五是優化企業組織結構,完善法人治理結構。12家三級以下子公司已完成清理整合工作。推進企業“三會一層”規范化建設。對10家市屬企業規范董事會運行情況進行監督檢查推進問題整改指導推進縣(市、區)屬企業深化改革。各縣(市、區)均制定了2018年國企改革工作方案,按照省、市要求,完成相關改革任務。49家駐洛央企、5家市企已完成“三供一業”分離移交工作

(三)加強地企合作。

一是分別以產融合作、開放招商、創新驅動產業轉型升級、推動民營經濟發展等為主題,組織召開了四次地企合作會議。共簽約產業項目241個,總投資745.5億元;產銷對接合同238個,金額160.47億元;科技成果轉化及傳統企業智能化改造項目70個;產融合作協議184個,協議總金額328.7億元;市級金融機構與企業間貸款投放計劃協議2244個,總金額529.44億元。前三次會議簽約項目履約情況為:產業項目開工率89.3%;產銷對接合同履約率70.2%;61個科技成果轉化及傳統企業智能化改造項目已順利實施;產融合作協議履約率76.5%。市級金融機構與企業間貸款投放計劃協議投放率98.4%。對地企合作謀劃項目庫進行更新,積極推進轉簽工作三是加強督導、調研,宣傳工作。全年開展五次督導查,完成專題調研,在河南日報發表稿件3篇,洛陽日報發表稿件7篇。四是認真做好企業服務工作。開展地企雙方高層互訪,并積極推進工作落實。持續服務駐洛央(省)企深化改革積極推進中鋁洛銅、中鋼耐火、LYC公司、洛玻集團轉型升級高質量發展建立了包括115家市縣級提質倍增重點企業和114個地企合作項目的首席服務員分包體系。做好企業需解決問題收集、辦理工作截至目前,共交辦問題160項,目前已辦結151項。

(四)規范國資監管。

一是出臺國資監管一攬子工作方案,在職能轉變、完善法人治理結構、投融資報告、資產交易等方面繼續加強制度建設。二是加強企業財務風險監測和擔保管理,建了季度報告分析制度推動企業降低負債率。嚴格落實投融資事項報告制度,防范風險。充分發揮監事會監督檢查作用。完成13委監管企業2017年度全面(專項)監督檢查成果運用及整改“回頭看”工作。認真開展2018年度全面(專項)監督檢查工作,推動問題整改。做好產權管理等基礎工作,完成委監管企業負責人2017年度經營業績考核測算以及2018年度經營業績目標簽訂工作。共實現國有資本收益(2017年度)8893.5萬元,較上年度增長30.6%。

(五)推進法治國資建設。

組織學法用法,舉辦法律知識培訓講座6次,開展憲法學習宣傳,履行重大決策事項前置合法性審查,全年審查意見43件做好行政訴訟案件應訴、合同管理、規范性文件審查備案等工作。開展法規知識培訓,深入推進法治國企建設。

(六)扶貧、信訪、安全生產等工作。

一是扶貧工作。完成了12戶貧困戶易地搬遷4戶危房改造48戶“六改一增”項目、5戶貧困戶到戶增收。組織技能培訓免費體檢。對貧困戶檔卡及明白欄進行完善公示。開展“九個一”大走訪活動。年度整村脫貧的各項基礎資料已全部完成。二是信訪工作。全年接待個人上訪125人次集體上訪3起,218余人。中央第一巡視組共交辦我委7批9起案件,其中已辦結7批9起。信訪總量穩中下降,信訪秩序明顯好轉三是做好委監管企業以及所分包縣(市、區)安全生產及消防安全督導工作。四是老干部工作、機關精神文明建設等工作也按要求有序開展。

三、存在問題

(一)國資管理體制中存在的問題。以管資本為主推進國資監管職能轉變工作還需要進一步提升。投資運營公司改建組建尚未到位。缺乏國資監管稽查專業機構和人員。

(二)改革工作中存在的問題。一是破產“僵尸企業”普遍存在資產變現難、職工安置資金缺口大等問題二是部分市屬企業制度建設尚待完善,法人治理結構不完善。三是剝離國有企業辦社會職能工作受資金等因素影響施工進度慢。

(三)黨建工作存在的問題。一是黨建管理體制尚未完全理順。目前,市國資委黨委管理國有企業黨組織包括市委全班子管理企業中央駐洛企業省駐洛企業共15家,這些企業干部管理權限或資產監管均不在市國資委黨委,黨建工作的權責方面還不夠清晰。二是黨建工作力量比較薄弱,黨務干部能力素質也急需提升。

四、2019年工作安排

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞深化國企改革四項主要任務,繼續深化國有企業產權、組織、治理三大結構改革,著力防范企業經營風險,完善國資管理體制,持續加強黨的領導,全面提升國有企業活力、競爭力、抗風險能力,實現國有經濟高質量發展。

(一)加強黨建工作。切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動廣大黨員干部更加自覺地以新思想引領新實踐。著力發揮企業黨組織核心作用,加強基層組織建設,完善考核評價制度,健全黨建工作機制,強化基層黨組織建設,大力推動新時代“三新”講習所等黨建陣地建設,促進黨建工作全面規范提升。

(二)國企改革工作一是深化產權結構改革。完成企業公司制改革爭取完成6戶以上子公司混改項目。推進國宏集團、城投集團等向國有資本投資(運營)公司轉型。二是深化組織結構改革。強化總部職能改革清理整合三級以下子公司。三是深化治理結構改革。抓好制度落實和完善。推進“三會一層”規范化運作。四是開展“僵尸企業”處置后續工作,重點抓好資產處置、債務化解、職工安置五是繼續推進國有企業剝離辦社會職能工作。對已完成改造的駐洛央企,督促接收單位做好資產接收六是續推進新排查企業脫鉤企業深化改革工作。

(三)地企合作工作一是跟蹤做好駐洛央(省)企改革發展服務工作,重點做好中鋼耐火、中鋁洛銅、洛玻集團、洛陽LYC等企業高質量發展工作。二是以項目、產銷、產融、科研合作及軍民整合發展為主題,爭取全年召開四次左右地企合作聯席會議。三是加強督導檢查和企業服務工作。以推進項目建設為重點,全年開展四次以上專項檢查;收集辦理企業反映問題,抓好首席服務員制度,推進服務企業工作扎實開展。

(四)國資監管工作一是進一步梳理完善政策體系,提升監管的針對性、有效性、系統性。推動國資監管機構職能轉變。二是推進企業降杠桿防風險。促進企業資產負債率穩步下降或保持在合理區間。規范監管企業擔保管理投融資管理,落實重大投融資事項分級報告制度。三是規范國資監管。做好監管基礎工作,改進監管手段,完成委監管企業負責人2018年度經營業績考核與薪酬兌付工作,強化企業負責人履職待遇、業務支出管理。完成國有資本經營收益任務

(編輯:)
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